Минфин доработал проект о правилах госзакупок, которые будут осуществляться по механизму «второй лишний» в целях поддержки российских производителей ЛП: с 1 января 2025 года механизм начнёт действовать для ЖНВЛП, а с 1 июля 2025 года — для СЗЛС. Об этом сообщает РБК.
Суть механизма «второй лишний» заключается в автоматическом отклонении заявок от иностранных компаний, участвующих в госзакупках ЛП, если в списке присутствует хотя бы один поставщик из России или стран ЕАЭС, производящий препарат по полному циклу. Проект был разработан Минфином после подписания президентом закона от 8 августа 2024 г. № 318-ФЗ, предусматривающего оптимизацию процедуры госзакупок. Общественное обсуждение документа проходило с 26 августа по 9 сентября на портале проектов нормативных правовых актов.
Законопроект после опубликования вызвал общественный резонанс. В частности, недовольны предложениями были Всероссийский союз пациентов (ВСП) и Ассоциация международных фармпроизводителей. По мнению ВСП, новые правила госзакупок могли спровоцировать дефектуру. ВСП предложил отправить проект на доработку с привлечением Минздрава, Минпромторга и профильных ассоциаций. В Минпромторге сообщили, что правило «второй лишний» должно работать относительно препаратов из перечня ЖНВЛП и предоставлять ценовое преимущество перед лекарствами иностранного производства.
В новом доработанном проекте Минфин предлагает следующее:
-
С 2025 года механизм «второй лишний» будет применяться при закупке препаратов, входящих в ЖНВЛП. В приоритете будут даже те российские препараты, которые не локализованы в России до стадии синтеза молекулы, но конкурируют с иностранными. Если в ходе госзакупок участвуют несколько производителей, то препарат, локализованный по полному циклу в России или ЕАЭС, будет иметь ценовое преимущество в 15 %.
-
С 1 июля 2025 года механизм «второй лишний» начнёт действовать и в отношении препаратов из перечня СЗЛС. Однако относительно этой группы препаратов механизм будет применяться только после запуска системы прослеживаемости лекарств. Она будет отслеживать российское происхождение субстанции.
Относительно новых ЛС, впервые включённых в СЗЛС, Минфин предлагает применять правило «второй лишний» только через два года. Это позволит производителям наладить локализацию производства и адаптироваться к новым правилам.
Ранее КС писал о том, что правительство финансирует производство высокотехнологичных лекарств.