Депутаты предложили отменить закон об устранении муниципальных и городских унитарных компаний. Одна из вопросов, которые были выделены авторами начинания, — уход унитарных компаний из общественно важных сфер, которые связаны также с продажей фармацевтических средств.
Депутаты представили на рассмотрение Государственной Думы проект закона № 754275-8, предлагающ?? отменить подготавливаемый закон об устранении муниципальных и городских унитарных компаний на товарных рынках.
Идет речь о Общегосударственном законе № 485-ФЗ от 29.12.2019. В соответствии с ему, унитарные компании, которые не будут соответствовать установленным требованиям, подлежат устранении либо преобразования по предписанию антимонопольного органа, а в случае его неисполнения — устранении в порядке судебного производства. Правительство доказывало принятие закона тем, что унитарные компании:
- оказывают отрицательное влияние на конкурентную борьбу;
- низкоэффективны как хозяйствующие субъекты;
- употребляются для обхода конкурентных процедур, которые были предусмотрены контрактной системой в сфере закупок;
- за их работой нет соответствующего контроля.
Как надо из объяснительной записки к проекту закона, принятие этого закона уже повлекло то, что за 2020—2023 годы количество унитарных компаний сократилось с больше чем 16 тыс. до 9 тыс. компаний. В процессе их устранении имущество, закрепленное за этими организациями, употребляется также для расчетов с займодателями. При всем этом отсутствуют требования к определению настоящей цены общественного собственности, который направляется на погашение обязанностей унитарных компаний перед займодателями, однако подобные требования есть в отношении приватизируемого собственности.
Как считают авторы документа, беря во внимание что нет и условий к проверке обоснованности заявляемых займодателями унитарных компаний условий, закон № 485-ФЗ «практически сделал условия для сокрытой приватизации общественной принадлежности».
А также, неувязкой депутаты видят и уход унитарных компаний из общественно важных сфер, в том числе, связанных с продажей фармацевтических средств.
«Устранение унитарных компаний в общественно важных сферах, в особенности в небольших городах и сельской местности, где уровень конкурентной борьбы остается низким, ведет к осложнению качества жизни людей и росту социальной напряженности», — обозначено в объяснительной записке к проекту закона.
Муниципальные и городские унитарные компании, в силу положений ст.3 № 485-ФЗ от 27.12.2019 «О внесении изменений в Общегосударственный закон «О муниципальных и городских унитарных предприятиях» и Общегосударственный закон «О защите конкурентной борьбы», подлежат устранении либо преобразования по решению учредителя до 1 января 2025 года. В случае непринятия или неисполнения этого решения устранение пройдет в порядке судебного производства по заявлению антимонопольного органа.
Городские и муниципальные аптечные компании в одних регионах конвертируют в акционерные общества и сохраняют в принадлежности субъекта, в остальных МУП присоединяют к ГУП. Только в единичных вариантах аптеки передают в личные руки, но время от времени суды отменяют эти решения по просьбе прокуратуры.