C 1 апреля начал своё действие закон о запрете «наливаек». По нему, регионы смогут устанавливать требования к продаже пива, сидра и остальных спиртных напитков в ресторанах, барах, кафе, буфетах, также ограничивать время реализации спиртных напитков в точках публичного питания (кроме ресторанов), которые находятся в многоэтажных домах и на прилегающих к ним территориях.
Закон о «наливайках»
Депутат Государственной Думы Султан Хамзаев подготовим обращение регионам с просьбой накануне летнего сезона активизировать работу и принять законы, которые ограничивают право ночной реализации алкогольных напитков в общепитах и жилых домах. Государственная Дума предоставит регионам юридические консультации по этим вопросам, а в предстоящем организует депутатский контроль юридической практики на местах. Комитет по финансовому развитию Сахалинской областной думы подготовил обращение к руководителю комитета Государственной Думы по политике в сфере экономического развития Максиму Топилину по поводу закрепления определений и условий к ресторанам, барам, кафе и буфетам в рамках 171-го общегосударственного закона. Сахалинские депутаты думают, что это облегчит работу по контролю за исполнением законодательства в процессе юридической практики. Члены комитета поддержали проект обращения в Государственную Думу и выступили с рекомендациями областной думе оказать ему поддержку.
Новый технический регламент.
Министерство финансов подготовил корректировки к техническому порядку ЕАЭС «О безопасности спиртных напитков». Корректировки направлены на исключение неправильных условий и некорректностей, которые могут грозить для здоровья и жизни человека, также манят трудности при производстве продукции и риск закрытия производств. В случае принятия изменения начнут своё действие с 1 июля 2024 года. Детальнее об изменениях читайте на нашем портале. Министерство финансов поставил перед РАТК задачку уменьшить нагрузку на бизнес при переходе на новый технический регламент ЕАЭС. РАТК должен продолжить улучшение процедур предоставления государственных услуг и проведения контрольных мероприятий в сфере рынка спиртной продукции.
А также, Росалкогольтабакконтролю доверено поддерживать производителей винодельческой продукции из российского винограда и обеспечить действенный и риск-направленный контроль на рынке табака.
Производство алкогольных напитков.
Российское правительство представило на рассмотрение Государственной Думы проект закона № 595121-8, которым подразумевается уменьшить сроки изучения обращений на лицензию для производителей и поставщиков и уменьшить количество документов. Проект закона был подготовлен с учётом обсуждения междуведомственной рабочей группой по усовершенствования и автоматизации действий в сфере лицензирования.
В числе предлагаемых проектом закона изменений — сокращение сроков изучения лицензий с 30 календарных дней до 20 рабочих и сокращение списка документов с 12 до 4 для производителей крепкого алкогольных напитков, и с 10-11 до 3 для производителей вина.
Кроме того, предусматривается, что в случае изменения наименования лицензиата (без преобразования) либо изменения адреса, если не изменяется код предпосылки постановки на учёт, лицензия будет переоформляться автоматом.
Брянская областная дума представила на рассмотрение Государственной Думы проект закона № 594595-8 с предложениями об увеличении возможностей регионов в сфере местного контроля реализации алкогольных напитков. В объяснительной записке инициаторы проекта закона отмечают несистемность и разрозненность ведения контроля в различных регионах и дают внести в 171-й закон надлежащие изменения. Проект закона дает учесть предложения регионов при разработке типовых индикаторов рисков нарушения обязательных условий и часто их пересматривать с учётом практики внедрения. Подконтрольных лиц предлагается не информировать о начале проведения незапланированной выездной проверки в рамках местного контроля. В случае выявления нарушений в процессе наблюдения предлагается направлять распоряжение об ликвидации установленных нарушений, выполнение которого будет контролироваться в удалённом режиме.
Продажа алкогольных напитков
Оператор метки «Честный знак» упомянул, с 1 апреля началось поэтапное введение разрешительного режима продажи маркированных товаров на кассе — стартовало внедрение с разливного пива и табачной продукции. Зам гендиректора ЦРПТ Реваз Юсупов рассказал, что при сканировании отметки кассовое ПО магазина обращается к «Честному знаку» для получения информации о товаре. Если срок годности продукта уже истек, либо продукт запрещен к продаже надзорными ведомствами, либо код отметки пробуют реализовать вторично, информация о невозможности этот реализации поступит на кассу и продукт не будет продан.
Внесены корректировки в правила ведения и деятельности ЕГАИС. Они начнут своё действие с 1 сентября 2024 года. Перемены заденут сельскохозяйственных производителей товаров, также личных бизнесменов, которые осуществляют продажу пива в торговых точках и общепите. В соответствии с документу, необходимо будет указывать в ЕГАИС адреса всех мест реального воплощения работе, но не только адреса регистрации. По каждому месту воплощения работе необходимо будет располагать программно-аппаратные средства ЕГАИС.
Руководитель комитета Государственной Думы по местной политике и местному самоуправлению Алексей Диденко обратился к главой Минтранса Виталию Савельеву с предложением дать работникам авиационных превозчиков и аэропортов право инспектировать пассажиров с помощью алкотестера. Депутат подчеркивает, что возможность провести проверку на алкотестере «разрешит массу конфликтных ситуаций».
На рассмотрении
Государственной Думы располагается проект закона Министерства финансов о продаже алкогольных напитков в торговых точках безналоговой торговли в залах вылета и прилета на внутренних авиационных рейсах. В процессе обсуждения проекта на совещании комитета по политике в сфере экономического развития заместитель руководителя головного управления на транспорте МВД Василий Романица сообщил, что в 2023 году пассажиры в пьяном виде сделали 6 тысяч административных правонарушений на борту.
Обороты метанола
Правительство поддержало приготовленный членами верхней палаты парламента РФ проект закона, который предлагает ввести государственное регулирование оборота метанола и метанолсодержащих жидкостей. В соответствии с проекту закона, предлагается сделать особый перечень компаний, занимающиеся операциями с метиловым спиртом. Для всех операций будет нужно лицензия, а розничные реализации метанола будут запрещены. Председатель Совета Федерации В.А. Матвиенко на пленарном совещании 17 апреля попросила до конца 2024 года решить вопрос с регулированием метанола, также с введением акцизных сборов на мед спирт.
Так же мы ранее рассказали в статье:
Хранение фармсубстанции спирта этилового: как сэкономить время и деньги в фармацевтических компаниях и избежать штрафов.
Глава РАТК отметил, что остаётся животрепещущей трудность использования мед спирта в незаконных целях. На данный момент готовится закон, предусматривающий механизм возмещения для производителей алкогольных напитков и парфюмерии, сообщил заместитель председателя СФ Николай Журавлёв.
Министерство финансов планирует повысить стоимость, не ниже которой исполняются закупка и поставка этилового спирта, который был произведен из пищевого сырья. В соответствии с проекту распоряжения, минимальную стоимость предлагается поднять с 68 до 73 рублей за 1 литр безводного спирта. Стоимость определена с учётом повышения общего уровня цен в 2023 году в 7,4 %. А также, Министерство финансов дает поднять малые цены закупки этилового спирта, который был произведен из непищевого сырья, и денатурированного этилового спирта, который был произведен из пищевого и непищевого сырья (кроме биоэтанола), с 51 до 55 рублей за литр.
В регионах
В Орловской области предлагается запретить продажу алкогольных напитков с 23 до 10 часов в учреждениях общественного питания (не считая ресторанов), которые находятся в жилых домах либо недалеко от ними. Сразу предлагается продлить время реализации алкогольных напитков в торговых точках и установить подобные же временные рамки — с 10 до 23 часов.
Архангельское областное собрание парламентариев провело 1-ое совещание рабочей группы по вопросам розничной реализации алкогольных напитков в объектах общественного питания, которые находятся в многоэтажных домах и прилегающих к ним территориях. В проекте закона подразумевается установить ограничение реализации алкогольных напитков с 23 до 9 часов.
24 апреля в Ленинградской области был утвержден законопроект о «наливайках». По нему, запрещается продажа алкогольных напитков в учреждениях общественного питания,которые имеют лицензию не только магазина, да и бара, во дворах и многоэтажных домах с 23 до 9 часов. Ограничения не коснутся рестораны в многоэтажных домах и точки общественного питания в туристских локациях. Послабления также будут изготовлены для кафе с лицензией на торговлю спиртным и обслуживанием официантов, которые отвечают требованиям государственные стандарты (не совсем корректно, но всё же) и имеющих более 20 посадочных мест. Подразумевается вступление закона в силу 1 сентября.
Председатель комитета по бюджету, налогам и собственности Саратовской областной думы Алексей Антонов представил проект закона, в соответствии с которым учреждения общественного питания в жилых домах смогут продавать алкогольные напитки только с 10 до 22 часов. На рестораны это ограничение не распространяется. Кроме того, инициаторы проекта закона сделали исключение для новогодней ночи — бары и кафе в жилых зонах смогут продолжить продажу алкогольных напитков с 22 часов 31 декабря до 3 часов 1 января. Касательно реализации пива, то она будет разрешена только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. Кроме того, проект закона устанавливает корректировки к минимальному размеру уставного капитала для магазинов, которые продают алкогольные напитки — его прирастят с 10 до 100 тысяч рублей.
В Алтайском крае продажу алкогольных напитков в учреждениях публичного питания в жилых домах воспретят с 22 до 9 часов, что синхронизирует документ с законом о тиши. Исключение предлагается сделать для кафе и ресторанов, которые соответствуют требованиям государственного стандарта. По сравлению предлагается установить и время розничной реализации для магазинов, запретив торговлю алкогольными напитками с 23:00 до 9:00.
В Республике Крым планируют запретить продавать алкогольные напитки в точках публичного питания, которые находятся в многоэтажных домах, во время с 20:00 до 10:00. Соответственный законопроект в предстоящем месяце занесут в Муниципальный совет республики. В торговых точках региона продажа алкогольных напитков запрещена с 23 до 10 часов.
Проект закона об ограничении реализации алкогольных напитков в учреждениях публичного питания в жилых домах Кировской области направили на оценку регулирующего действия. Предлагается запретить продажу алкогольных напитков с 23 до 8 часов в объектах публичного питания (кроме ресторанов), которые находятся в жилых домах либо недалеко от ними. Продажу пива предлагается позволить только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. Всецело запретить продажу алкогольных напитков в объектах публичного питания в жилых домах предложили в Новосибирской области.
В других объектах принять ограничительные меры временного характера с 22 до 8 часов утра.
В Забайкалье для заведений в жилых домах и недалеко от ними предлагается установить запрет на продажу алкогольных напитков с 0 до 12 часов в будние дни и с 2 до 12 часов в выходные и празднички. В дни, когда продажа алкогольных напитков запрещена (1 июня, 1 и 11 сентября, дни выпускных и последних звонков и т. д.), учреждения в жилых домах смогут продавать алкогольные напитки только с 18 до 23 часов. Ограничения по времени работы не будут распространяться на рестораны, а кафе, бары и буфеты. Они смогут трудиться в жилых домах без ограничений только если их общая площадь составляет свыше пятиста квадратных метров.
В Республики Чувашия в учреждениях общественного питания, кроме ресторанов, продажа алкогольных напитков будет запрещена с 23 до 10 часов. Продажу пива при оказании услуг публичного питания смогут производить только рестораны, буфеты, бары, кафе. В Ростовской области предлагается ввести запрет на продажу алкогольных напитков в объектах общественного питания в многоэтажных домах с 23 часов до 8 часов утра. Исключение составляют организации,которые имеют лицензию на розничную продажу спиртных напитков при оказании услуг публичного питания.
Специализированный комитет Законодательного собрания Нижегородской области подготовил корректировки ко второму чтению местного проекта закона об ограничении реализации алкогольных напитков в учреждениях в жилых домах. В соответствии с принятому в первом чтении документу, продажу пива при оказании услуг публичного питания можно будет производить только в ресторанах, барах, кафе, буфетах. Время реализации алкогольных напитков в учреждениях общественного питания, которые находятся в жилых домах и на прилегающих территориях, будет ограничено периодом с 9 до 23 часов. Исключение будет изготовлено для ресторанов, также для гостиниц, которые прошли обязательную систематизацию, и для заведений, которые находятся в туристских зонах. Туристскими предлагается считать улицы Огромную Покровскую и Рождественскую в Нижнем Новгороде. Границы прилегающих к жилым домам территорий также будут устанавливать муниципалитеты.
Министерство коммерческой деятельности и туризма Владимирской области разработало и выставило на публичное обсуждение местный проект закона, в соответствии с которым продажа алкогольных напитков в объектах публичного питания в жилых домах и недалеко от ними будет запрещена с 22 до 9 часов. Эти ограничения не распространятся на рестораны, также на учреждения в зонах туристской привлекательности — обусловит границы таковых зон областное руководство. А также, продажа пива при оказании услуг общественного питания будет разрешена только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. Требования к этим видам объектов будут опираться на государственные стандарты (не совсем корректно, но всё же) об услугах публичного питания. Вступление закона в силу запланировано на 1 сентября 2024 года.
В Камчатке установлено ограничение по малой площади зала обслуживания гостей в учреждениях в жилых домах — более 50 квадратных метров для городов и более 25 квадратных метров — для сельской местности. Кроме того, учреждения в жилых домах и недалеко от ними (не считая ресторанов) не смогут продавать алкогольные напитки с 22 до 10 часов. Такое же время реализации алкогольных напитков в регионе установлено для магазинов. Исключением станет Новый год.
В Республики Карелия работу заведений воспретят после 22 часов. Вступление закона в силу запланировано на 1 сентября.
Министерство промышленности и торговли Хабаровского края разработал проект закона, в соответствии с которым с 22 до 10 часов не смогут продавать пиво при оказании услуг публичного питания расположенные в жилых домах учреждения, которые не имеют лицензии на продажу алкогольных напитков (это ограничение не распространится на рестораны). Кроме того, в данное время будет запрещена продажа алкогольных напитков в объектах, где розничный магазин и заведение общественного питания находятся в одном объекте недвижимого имущества и имеют один вход для гостей. В Вологодской области в учреждениях в жилых домах и недалеко от ними продажа алкогольных напитков будет запрещена с 23 до 8 часов — в подобное же время в регионе действует запрет реализации алкогольных напитков в торговых точках. Ограничение не коснётся только ресторанов. Продажа пива при оказании услуг публичного питания будет разрешена только в ресторанах, барах, кафе и буфетах.
Депутаты Муниципального совета Республики Удмуртия приняли в 2-ух чтениях местный проект закона о запрете на продажу алкогольных напитков при оказании услуг публичного питания в учреждениях (кроме ресторанов), которые находятся в многоэтажных домах и на прилегающих к ним территориях, будет действовать с 22 до 10 часов. Запрет будет распространяться также на учреждения в пристройках к жилым домам. Исключением станет новогодняя ночь, когда ограничения по времени действовать не будут.
В Рязанской области в учреждениях в многоэтажных домах и недалеко от ними (не считая ресторанов) продажа алкогольных напитков будет запрещена с 22 до 9 часов. Продажу пива при оказании услуг публичного питания позволят только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. Кроме того, будет установлен запрет на розничную продажу алкогольных напитков в том же месте, в каком производится его продажа при оказании услуг публичного питания.
Правительство Липецкой области заносит перемены в закон «О регулировании вопросов, которые связаны с оборотом спиртных напитков» на территории региона. По нему, в жилых многоэтажных домах будет запрещена розничная продажа разливных напитков: пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. Кроме того, будет запрещено производить сразу по одному адресу розничную продажу спиртных напитков и розничную продажу спиртных напитков при оказании услуг публичного питания (т.е. по одному адресу не смогут сразу размещаться бар и розничный магазин). Законопроектом вводится ограничение по времени розничной реализации алкогольных напитков в объектах публичного питания (кроме ресторанов), которые находятся в многоэтажных домах и (либо) на прилегающих к ним территориях, с 21:00 до 9:00.
В Законодательное собрание Красноярского края занесли проект закона об ограничении времени реализации алкогольных напитков в учреждениях общественного питания в жилых домах. В соответствии с проекту, продажа алкогольных напитков в учреждениях общественного питания, которые находятся в жилых домах и недалеко от ними, будет запрещена с 23 до 11 часов. Исключением станут рестораны, кафе, бары и буфеты,которые имеют лицензию на продажу алкогольных напитков. Райсовет Таймырского Долгано-Ненецкого городского района предложил проект закона с предложением запретить в Красноярском крае розничную продажу алкогольных напитков с 20:00 до 11:00. Такой же позиции держится городской совет Норильска — соответственное обращение было направлено в законодательное собрание в конце 2022 года. Зачинатели изменений разъясняют их надобность увеличением количества «опьяненных» правонарушений.
В Башкортостане в учреждениях публичного питания (не считая ресторанов), которые находятся в многоэтажных домах и на прилегающих к ним территориях, продажу алкогольных напитков воспретят с 23 до 8 часов. Исключением станет новогодняя ночь, когда можно будет работать до 3 часов. Кроме того, предлагается поменять ограничения времени реализации алкогольных напитков в дни празднования Нового года. Например, 3 января запланировано запретить продавать алкогольные напитки с 17:00 до 23:00 часов по местному времени, а 4, 5, 6 января — с 8:00 до 10:00 и с 17:00 до 23:00. А также, проектом закона предлагается позволить розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг публичного питания только в ресторанах, барах, кафе, буфетах, также расположенных в многоэтажных домах либо на прилегающих к ним территориях.
Глава региона Мурманской области Андрей Чибис дал поручение ввести доп ограничения на розничную продажу алкогольных напитков в торговых точках, которые находятся в жилых домах. В соответствии с проекту закона, который был разработан министерством развития Арктики и экономики региона, площадь таковых торговых точек обязана составлять более 250 квадратных метров. В Республики Мордовия депутаты Государственного собрания предложили ввести запрет реализации алкогольных напитков в учреждениях общественного питания в жилых домах и недалеко от ними с 23 до 9 часов — подобное ограничение установлено в торговых точках региона (при всем этом алкогольные напитки крепче пятнадцать процентов не продаётся с 22 до 10 часов). Ещё одно новшество касается роста с 35 до 50 квадратных метров малой площади заведений общественного питания.