Начинание о внедрении штрафов за оскорбительное высказывание фармработников выслали в архив. Документ признан не подходящим Конституции Россия и порядку Государственной Думы из-за отсутствия точного субъекта законодательной начинания и денежного обоснования.
Комитет Государственной Думы по муниципальному строительству и законодательству выслал в архив проект закона № 870325-8, которым предвидено внесение изменений в КоАП в части установления ответственности за оскорбительное высказывание мед и лекарственных сотрудников.
| Проект закона о внедрении административной ответственности за оскорбительное высказывание мед и лекарственных сотрудников был внесен в Государственную Думу в марте. Создатели документа дают предусмотреть штрафные санкции — для людей до 50 тыс. руб., а для организаций — до 800 000 руб. Проект закона ориентирован на формирование почтительного отношения к мед- и фармсотрудникам, укрепление их общественного статуса и обеспечение их безопасности. |
В решении комитета обозначено, что проект закона противоречит принятым нормам ст.104 Конституции Россия, в соответствии с которой право законодательной начинания принадлежит строго определенному кругу субъектов. Как рассказал «ФВ» глава Ассоциации по защите прав в области охраны здоровья населения Асад Юсуфов, в представленном проекте закона отсутствует отсылка на то, что он внесен от имени 1-го из этих субъектов.
«Однако документ подписан группой парламентариев, требуется точное оформление начинания: к примеру, решение фракции либо официальное письмо от имени парламентариев. При другом варианте это быть может воспринято как нарушение процедуры», — сообщил Юсуфов.
Кроме того, документ нарушил ст.105 порядка Государственной Думы, касающаяся экономически-финансового обоснования. Суть в том, что в проекте закона обозначено, что доп экономные траты не понадобятся. Но порядок Государственной Думы просит детализированного обоснования денежных последствий, в том числе вероятные поступления от штрафов и издержки на реализацию требований.
Невзирая на то, что в объяснительной записке к проекту закона содержится статистика и обоснование актуальности, в ней нет ссылок на законодательной изучение вероятных коллизий с иными нормами КоАП Россия. К примеру, с общей статьей об оскорбительном высказывании — 5.61. Это быть может воспринято как недостающая проработка, гласит специалист.
Кроме того, он направил внимание на остальные трудности, также с правовой техникой.
«В статье 5.61.2 не определено ключевое понятие «мед либо лекарственный работник». Это делает опасности широкого либо неоднозначного толкования. Не учтена дифференциация меж оскорбительным высказыванием в процессе конфликтной ситуации (к примеру, при отказе в выписке рецепта) и намеренными действиями», — сказал Юсуфов.
Как он сообщил, если инициаторы проекта закона избавят обозначенные нарушения, то возможность принятия проекта закона вырастет.