Нерадивые бизнесмены выводят в гражданский оборот косметические лосьоны, тоники, ароматные воды и другую псевдопарфюмерную продукцию, которая содержит этиловый спирт, а россияне часто получают её как питьевые алкогольные напитки. Причина в том, что в составе этих продуктов содержится пищевой этиловый спирт семьдесят пять — восемьдесят пять процентов, а стоят они дешевле, чем акцизные алкогольные напитки, при всем этом часто вызывают масштабные отравления. В итоге Федеральное собрание предложило ввести обязательную маркировку непищевой продукции, если размер спирта в ней превосходит десять процентов. Как считают эксперты, в случае принятия проекта закона возможность отравлений снизится больше чем в 10 раз. Детали — в материале нашего специального корреспондента.
Опасные ароматные воды
Законотворцы предложили ввести обязательную маркировку алкоголесодержащей непищевой продукции, если доля спирта в ней превосходит десять процентов. Кроме того, предлагается заставить присутствующих на рынке декларировать объемы и оборот спирта в ЕГАИС и распространить правило минимальных цен на приобретение и поставку этот продукции. Причина в том, что алкоголесодержащие продукты «двойного назначения» продают по существенно больше низким ценам. Если бутылка водки 0,5 л стоит около 281 рубля, то в виде лосьона сопоставимый размер алкогольных напитков можно приобрести за 100 рублей. Так нерадивые бизнесмены обходят работающий запрет на розничную продажу непищевой продукции с содержанием этилового спирта свыше 28%.
Отзывы к схожим товарам на маркетплейсах содержат типичные комменты покупателей («смачно», «спирт высококачественный» и т.д.), сообщается в объяснительной записке к проекту закона.
Инициаторы проекта закона указывают и на то, что требования к производству одеколонов и лосьонов имеют ряд регуляторных поблажек по соотношению с требованиями к изготовителям спиртных напитков. Сначала идет речь о устройствах учета безводного спирта в готовой продукции, которых нету на части производств. Одновременно ряд косметических продуктов малой емкости не отнесен к подакцизным — и производители таковых продуктов приобретают этиловый спирт без налогового сбора.
По данным Государственной Думы, объемы закупки этилового спирта производителями алкоголесодержащей непищевой продукции в 2021 году составили 3,8 млн декалитров, в 2022-м — 4,2 млн декалитров, в 2023-м — 4,5 млн декалитров.
«Министерство финансов поддерживает усиление муниципального контроля за созданием и оборотом алкоголесодержащей продукции. В процессе проверочных мероприятий Росалкогольтабакконтролем выявляются факты производства алкоголесодержащей непищевой продукции, состав которой дозволяет применять её не по прямому назначению, а в качестве заменителя алкогольных напитков. Нерадивые участники рынка пользуются стоимостным преимуществом этой продукции перед спиртной. Данная деятельность ставит под угрозу жизнь и здоровье покупателей и наносит вред экономной системе государства.
Полагаем, что в целях усиления государственного контроля необходимо установить лицензионные негативные правовые последствия для недобросовестных участников рынка, а также обеспечить прослеживаемость движения такой продукции от производителя до конечного потребителя путем введения ее маркировки средствами идентификации.
Министерство финансов проект закона поддерживает», — сказали средствам массовой информации в пресс-центре Минфина России.
Как на уровне закона регулируют оборот спирта
Как объяснил средствам массовой информации глава Союза производителей коньяка, спирта и спиртных напитков (Союзконьяк САП), депутат Государственной Думы Владислав Резник, проект закона ориентирован на решение двух главных вопросов с нелегальным оборотом алкоголесодержащей непищевой продукции. 1-ая — это защита здоровья людей, 2-ая — недопущение финансовых нарушений из-за вывода в нелегальный оборот огромных размеров пищевого этилового спирта.
Как сообщил депутат, решение этих вопросов издавна назрело, но трудность в том, что сфера производства и оборота спиртосодержащей непищевой продукции располагается на стыке регулирования 2-ух законов: главного закона спиртовой и спиртной сферы 171-ФЗ и Налогового кодекса, который регулирует порядок взимания акцизных сборов на этиловый спирт и алкоголесодержащую продукцию.
— Контрольные органы отлично держат под контролем приобретение этилового спирта участниками этого рынка, но, так как идет речь не об спиртных напитков, предстоящий оборот парфюмерно-косметических продуктов, бытовой химии и остального практически выпадает из-под контроля, — сообщает Владислав Резник.
Этим пользуются преступники, которые или продают продукты с высочайшим содержанием пищевого этилового спирта по ценам в два–три раза ниже спиртных напитков «в законе», или декларируют на бумаге создание и реализацию десяти миллионов единиц этот продукции, а практически при всем этом нелегально производят алкогольные напитки.
По данным Владислава Резника, в качестве решения, которое дозволит обелить рынок и не приведет к увеличению стоимости продуктов для жителей, была предложена обязательная маркировка этот продукции.
Как удостоверил средствам массовой информации замгендиректора оператора гос системы отметки «Честный знак» Реваз Юсупов, обеление рынка увидено во всех категориях продуктов, где была введена маркировка. Например, незаконной парфюмерии стало меньше на двадцать процентов, продукции из табака — на двадцать пять процентов, а обуви — на тридцать три процента.
— Маркировка спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта выше десяти процентов и расширение интеграции с ЕГАИС дозволят сделать прозрачную схему производства и использования спирта для пищевых и непищевых задач, — подчеркнул Юсупов.
Предложения по ужесточению контроля за оборотом алкоголесодержащей непищевой продукции поступили в Министерство промышленности и торговли РФ письмом Министерства финансов РФ и будут рассмотрены в установленном порядке. В Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и Росалкогольтабакконтроль (ФСРАР) документ пока в официальном порядке не поступал, сказали средствам массовой информации в ведомствах. Пресс-центр Министерства здравоохранения пока не прокомментировалa принципиальный соц проект закона.
Не испить, так попить
Изучение рынка спиртосодержащей продукции указывает пребывание значительного числа парфюмерно-косметической продукции в виде лосьонов (содержание этилового спирта 60–75 процентов), наименования которых нередко совпадают с наименованием фармацевтических препаратов, отмечают в ассоциации производителей лекарственной продукции и мед изделий «АПФ» (Ассоциация «АПФ»).
Производители этой продукции в собственной рекламе подчеркивают, что употребляют спирт этиловый, ректификованный из пищевого сырья, с натуральными, но не химическими добавками, разъясняют в ассоциации «АПФ».
«Данная парфюмерно-косметическая продукция есть в вольной продаже в торговых сетях, киосках и табачных лавках, также в сети интернет, и цена её невысока. Понятно, что эта самая продукция употребляется определенной частью жителей не по назначению, а в качестве спиртных напитков», — сообщили в ассоциации.
В соответствии с п. 101 Инструкции N 157н правила выбора единицы бухгалтерского учета материальных запасов, в т.ч. мед препаратов, определяются учреждением без помощи других и закрепляются в его учетной политике. Подобная норма содержится и в п. 8 “Запасы“. Выбор определенной единицы бухгалтерского учета должен быть произведен таким образом, чтоб обеспечить формирование полной и точных сведений о припасах мед препаратов, также соответствующего контроля за их сохранностью и движением (письмо Министерства финансов Рф от 25.03.2016 N 02-07-10/17036).
Этиловый спирт в медучреждениях подлежит предметно-количественному учету. Это значит, что он должен учитываться в натуральных единицах и по цене в валютном выражении. В качестве натуральной (торговой) единицы могут выступать как килограммы, так и число (в штуках) бутылок (флаконов).
В текущее время для мед компаний не установлено запрета на учет этилового спирта в ином, отличном от весового, порядке. Тем паче что предметно-количественный учет продукта предусматривает его учет по числу в натуральных (торговых) единицах и по цене в валютном выражении. Так как флакон либо бутылка является торговой единицей этилового спирта, то его учет быть может организован также и в таком порядке. Одновременно следует осознавать, что избранная единица бухгалтерского учета этилового спирта не обязана вступать в разногласие с устанавливаемыми нормами его списания. Другими словами если нормы списания для подразделений установлены, например, в числе бутылок (флаконов), то и бухгалтерский учет спирта в этот единице измерения будет оправданным. При другом варианте если нормы расхода спирта установлены в весовом измерении, то и бухгалтерский учет спирта обоснованно следует организовать в весовых единицах измерения (кг).
Целенаправлено прежде всего всесторонне изучить оборот конкретно этих продуктов и предпринять усилия, чтоб ими не подменяли питьевой алкогольные напитки, добавляют в Ассоциации лекарственных производителей ЕАЭС. Борьба с употреблением спиртных напитков и борьба с незаконным оборотом разной продукции очень умеют большое значение, подчеркивают в организации.
Согласно мнению руководителя АФП ЕАЭС Алексея Кедрина, необходимо помнить и мед спиртовые настойки (к примеру, настойки пустырника, пиона, прополиса, стручкового перца и т.п., в которых содержание этанола более семьдесят процентов), которые также могут приобрести для нецелевого использования — в качестве заменителя крепкого алкогольных напитков.
Нездоровые зависимые лица
В Российской Федерации зависимые жители вправду приобретают алкогольные напитки, находящийся в иной хим продукции, из-за его дешевизны, считает управляющий Саратовского общества трезвости и здоровья Наталья Королькова. Как она сообщила, разумно приравнять эти продукты к закону регулирования производства оборота этилового спирта, спиртной и алкоголесодержащей продукции,
Глава Государственного союза защиты прав покупателей, управляющий Центра разработки государственной спиртной политики Павел Шапкин подчеркивает, что, так как на алкоголесодержащую парфюмерно-косметическую продукцию действует льготный нулевой налоговый сбор, нерадивые производители употребляют спирт для производства псевдопарфюмерной продукции (питьевые лосьоны, одеколоны и средства для принятия ванн).
Как он сообщил, так как разрешительный механизм на создание и продажу отсутствует (нет лицензий, реестров производителей, оценки применяемой мощности), это дозволяет продавать спиртные заменители в масштабных местах без ограничений времени и возрастного ценза, по демпинговым ценам. В ход идут также неучтенный спирт и даже метанол. К недавнему массовому отравлению в Иркутске привело конкретно создание алкогольных напитков под видом парфюмерно-косметической продукции «средства для ванн», подчеркнул специалист.
